W monografii podjęto zagadnienie budzące sporo kontrowersji tak w doktrynie prawa administracyjnego, jak i w orzecznictwie sądów administracyjnych, tj. szeroko pojmowaną dyskrecjonalność działania administracji. Temat dyskrecjonalności występującej w stosowaniu i tworzeniu prawa przez organy administracji publicznej nie stanowił dotąd przedmiotu bliższych zainteresowań doktryny. Praca zbiorowa składa się z około trzydziestu opracowań, których autorami są profesorowie, doktorzy, doktoranci oraz studenci. W rezultacie w jednym opracowaniu można odnaleźć zarówno dojrzałość przemyśleń profesorskich, jak i świeżość poglądów autorów najmłodszej generacji. Monografia stanowi zestawienie tekstów naukowych wnoszących istotne elementy do nauki prawa w zakresie dyskrecjonalności ujmowanej w aspekcie teoretycznoprawnym, materialnym i proceduralnym.