Postanowienia Traktatu pozwalają, co do zasady, na pogodzenie ze sobą celów polityki publicznej państw członkowskich z konkurencyjnymi celami, jakie stawia przed sobą Unia Europejska jako całość, ale

Przedmiotem rozważań są wątpliwości i kontrowersje towarzyszące istniejącym interpretacjom każdego z opisanych terminów wpływających na reguły funkcjonowania unijnego rynku usług użyteczności publicz