Kompleksowe opracowanie dotyczące prawnych i praktycznych zagadnień wdrożenia i funkcjonowania systemu sygnalistów w sektorze publicznym.

Ustawa o ochronie sygnalistów to akt, którego stosowanie wiąże się z licznymi wyzwaniami, zwłaszcza dla sektora publicznego. Stworzenie i zapewnienie funkcjonowania systemu ochrony sygnalistów przez podmioty z tego sektora wymaga od nich podjęcia wielu istotnych działań w obszarze organizacyjnym, technicznym i kadrowym, przy równoczesnym zapewnieniu realizacji wymogów wynikających z przepisów o ochronie danych osobowych, poszanowaniu dóbr osobistych sygnalisty i osób, których dotyczą zgłoszenia, a także przy uwzględnieniu wielu uwarunkowań przewidzianych w regulacjach sektorowych.

Książka została przygotowana na podstawie o,becnie obowiązujących przepisów prawa krajowego i unijnego, do których należą:
ustawa z 14.6.2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz.U. z 2024 poz. 928);
dyrektywa 2019/1937 – dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z 23.10.2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii (Dz.Urz. UE L z 2019 r. Nr 305, poz. 17);
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27.4.2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.Urz. UE L z 2016 r. Nr 119, poz.1 ze zm.);
ustawa z 26.6.1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1465 ze zm.);
ustawa z 23.4.1964 r. – Kodeks cywilny (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1061 ze zm.);
ustawa z 1.3.2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1124 ze zm.).

Zagadnienia prezentowane w książce mają przede wszystkim wymiar praktyczny, znajdując jednocześnie solidne ugruntowanie w doktrynie i orzecznictwie. Poszczególne rozdziały publikacji skupione są wokół kluczowych kwestii dla stosowania przepisów o ochronie sygnalistów.

Publikację otwiera rozdział poświęcony systemowi ochrony sygnalistów w sektorze publicznym z perspektywy europejskiej, w którym wyjaśnione zostały unijne reguły ochrony sygnalistów i systemów zgłaszania nieprawidłowości oraz omówione istotne dokumenty Rady Europy z tego obszaru. Analiza działań instytucji pozwoliła na sformułowanie wyjaśnień oraz odpowiedzi na następujące pytania:

Dlaczego nie udało się osiągnąć skutecznych form walki z naruszeniami i nieprawidłowościami na poziomie krajowym i niezbędna była interwencja unijnego prawodawcy w tym zakresie?
Jakie są cele unijnej regulacji dotyczącej ochrony sygnalistów?
Jakie akty prawne i dokumenty powinny być brane pod uwagę przez podmioty i organy publiczne przy organizacji systemu ochrony sygnalistów?
Książka zawiera charakterystykę podmiotów z sektora publicznego zobowiązanych do wprowadzenia systemu ochrony sygnalistów. Ustalenie ich zakresu wymaga sprecyzowania, o jakie podmioty chodzi oraz w jakim kontekście powinna być analizowana ich rola w systemie ochrony sygnalistów. W publikacji Czytelnik znajdzie zatem odpowiedzi na takie pytania, jak:

Które publiczne podmioty powinny wdrożyć przepisy ustawy o ochronie sygnalistów?
Jak rozumieć pojęcie podmiotu prawnego?
Jak rozumieć pojęcie podmiotu publicznego?
Czym się różni organ publiczny od podmiotu publicznego?
W książce wiele miejsca poświęcono osobie sygnalisty. Dokonano drobiazgowego omówienia prawnych uwarunkowań ochrony sygnalisty i jej faktycznych podstaw.

W publikacji znalazły się więc odpowiedzi na takie pytania, jak:
Kto potencjalnie może być sygnalistą?
Czym jest kontekst związany z pracą?
Na czym polega ochrona tożsamości sygnalisty?
Na czym polega objęcie sygnalisty ochroną?