W książce przedstawiono czynniki finansowe i niefinansowe, które mają wpływ na możliwość absorpcji środków Unii Europejskiej przez jednostki samorządu terytorialnego. Wskazano ograniczenia w zakresie procedur oraz wymagań stawianych samorządom, ale także stopień rozbieżności pomiędzy oczekiwaniami gmin i powiatów względem poszczególnych programów pomocowych a wielkością środków do nich skierowanych. Zaprezentowano również sytuację finansową poszczególnych samorządów z województwa lubelskiego, co pozwoliło na zdiagnozowanie ograniczeń finansowych w kontekście możliwości obsługi montażu finansowego, w oparciu o środki własne i instrumenty dłużne. W tym obszarze przeprowadzona została analiza zdolności kredytowej, pozwalająca na stwierdzenie, jak duża jest dostępność jednostek samorządowych do kapitału dłużnego. Wyniki przedstawionych badań mogą być dla samorządów wskazówką, jak poprawić poszczególne parametry, aby zwiększyć swoje szanse w pozyskiwaniu preferencyjnego finansowania zewnętrznego, ale także pozwalają na dokonanie zmian przez odpowiednie instytucje odpowiedzialne za redystrybucję środków pomocowych.