Przedmiotem zainteresowania niniejszej monografii jest samorząd terytorialny, który pośród wielu administracyjnych zada ń uczestniczy również w kształtowaniu systemu obronności Polski. Różne aspekty owego zaangażowania zostaną odkryte w następujących po sobie wykładach zamieszczonych w niniejszej monografii. Kolejne rozważania, choć odmienne w swej materii łączy zaś wspólny cel, którym jest dokonanie oceny uwarunkowań funkcjonowania samorządów w stanie pokoju, kryzysu i wojny.
Monografia składa się z siedmiu rozdziałów i stanowi podsumowanie projektu badawczego" Samorząd terytorialny w pozamilitarnym systemie obronnym RP" realizowanego przez Instytut Systemów Bezpieczeństwa i Obronności Wydziału Logistyki Wojskowej Akademii Technicznej.